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2018年10月11日
河北多措并舉加強縣域創新發展

 

來源:河北新聞網發布時間:2019-06-17 08:46:33

 

河北多措并舉加強縣域創新發展

?  建平臺 強企業 聚人才

  我省多措并舉加強縣域創新發展

  創新河北·縣域躍升

  石家莊中博汽車有限公司由珠海銀隆集團投資建設,致力于以新能源產業經營為核心,打造從材料、電池、動力總成、純電動汽車、充電設備到儲能為一體的新能源閉合式循環產業鏈。圖為在總裝車間整裝待發的北京、石家莊純電動公交車。王亞男攝

  在曲周前衙科技小院,科技人員在介紹葡萄水肥一體化管理技術。 曲周縣科工局供圖

  衡水科創中心內中關村天合科轉中心。衡水科創中心供圖

  編者按

  實施創新驅動發展戰略,基礎在縣域、活力在縣域、難點也在縣域。

  長期以來,由于部分縣(市、區)科技資源相對缺乏、科技服務體系不完善,國家和省出臺的新政策、新要求常會遇到“落地難”,再加上部分縣(市、區)的科技創新能力還比較低,對創新型河北建設目標的如期實現帶來挑戰。

  為解決縣域創新發展中存在的突出問題,今年初,《河北省縣域科技創新躍升計劃(2019-2025年)》正式印發,按照分類指導、科學施策、典型帶動、梯次推進的原則,將全省168個縣(市、區)按科技創新能力從高到低分為A、B、C三類,精準發力促創新能力快速躍升。文件印發后,省科技廳制定了《河北省縣域科技創新躍升計劃落實方案》,各市政府、各縣(市、區)黨委政府也按照《躍升計劃》文件要求,抓緊進行工作部署,不斷取得積極進展。

  如今一年時間過半,筆者梳理各地探索科技創新的好經驗、好做法,以期為全省縣(市、區)加快推進縣域創新提供借鑒。

  廊坊市固安縣

  強化五個支撐,打出創新“組合拳”

  前不久,2019全球科技成果轉化大會在固安產業新城京南科創中心拉開帷幕。當初靠釣具、腸衣、濾芯、塑料等低端傳統產業起家的固安,如今,已發展成為新型顯示、航空航天、生物醫藥等戰略性新興產業當家的“創新之城”。

  “2018年,全縣高新技術產業實現產值222.6億元,增長率23.3%;高新技術產業增加值占工業增加值比重為43.5%,成功入選科技部首批國家創新型縣(市)建設縣。”固安縣相關負責人說,“加快實施創新驅動發展戰略,我們強化五個支撐,打出了一套‘組合拳’。”

  加快企業培育,強化動能支撐。全力推進科技企業培育、創新人才培養、創新技術研發、知識產權保護,與國內外多所著名高校、科研機構合作,構建“技術導入-技術匹配-技術孵化加速-技術商業化”的產學研合作全鏈條。

  優化創新平臺,強化載體支撐。充分發揮園區主戰場作用,加快打造“苗圃基地-孵化加速器-特色產業園”的完備空間載體鏈條,分別承接初創項目、發展期項目和產業化項目,為縣域經濟發展提供平臺支撐。

  完善政策保障,強化服務支撐。由縣領導分包聯系重點項目、規模以上重點企業和成長型重點培育企業,通過意見征集、會議通報等多種方式,了解企業發展困難,提供全方位、全過程政策服務,打造托管式政策服務平臺。

  拓寬融資渠道,強化金融支撐。依托基金小鎮,打造集政策、產品、中介、信息服務于一體的綜合性服務平臺,吸引國內外信托、擔保、租賃、創投、私募股權等金融機構和信用評級、資產評估等中介機構入駐,緩解企業融資難題。

  著重人才引進,強化智力支撐。依托全國首家博士后成果轉化基地,打造高層次人才服務平臺。制定出臺《引進高層次人才暫行辦法》和《高層次人才獎勵資金管理辦法》,解決高層次人才落戶、住房、就醫、入學問題。

  “去年,《人民日報》發布了2018年度全國綠色發展百強縣、全國投資潛力百強縣、全國科技創新百強縣三大榜單,固安均榜上有名。”固安縣相關負責人說,“打造‘創新之城’‘品質固安’,我們要握緊科技創新這把‘金鑰匙’。”

  石家莊市正定縣

  培育壯大創新主體,促產業轉型升級

  2018年12月,正定縣入選科技部啟動的首批52個創新型縣(市)建設,聚焦打造縣域創新驅動發展示范引領高地,建設周期為3年。

  “企業結構決定產業結構。重塑經濟新結構,必須培育全新的市場主體。”石家莊市科技局相關負責人說,“科技型企業是創新發展的生力軍。培育壯大創新主體,正定縣大力實施三項重點科技工程,加快產業轉型升級。”

  實施創新型領軍企業培育工程,該縣遴選出一批創新能力強、引領作用大的骨干高新技術企業,在重大技術攻關項目、重大科技創新平臺建設、創新政策落實等方面集中資源重點支持。對獲得“創新型領軍企業”稱號的單位,由縣政府發放牌匾,一次性獎勵人民幣100萬元。

  實施高新技術企業培育工程,該縣從精準服務入手,一企一策,企業需要什么就提供什么服務;開展高新技術企業政策和申報流程培訓,實現高新技術企業培育服務體系的網格化、精細化、全程化;鼓勵引導創新資源向高新技術企業聚集,在縣級科技計劃中,支持高新技術企業及后備培育企業的資金占全部科技資金的80%以上。同時,鼓勵企業申報各級科技計劃項目。

  實施科技型中小企業培育工程,通過“苗圃工程”“雛鷹工程”和“科技小巨人工程”,推動初創期企業數量擴張、成長期企業規模做大、成熟期企業實力做強。同時,鼓勵科技型中小企業申報國家級科技型中小企業,為企業研發費用加計扣除搞好服務;鼓勵企業申請工業企業特派員。

  截至目前,正定縣通過認定的科技型中小企業共計641家,其中,科技小巨人企業28家。2018年,全縣新增高新技術企業13家、總數達31家,高新技術企業已經成為縣域經濟的支柱力量。

  “為鼓勵創新,近兩年,正定縣還對符合條件的省級創新團隊、省級技術創新中心、院士工作站、經認定的高新技術企業等發放自主創新獎勵510萬元,有力推動了縣域經濟創新發展。”石家莊市科技局相關負責人說。

  邯鄲市曲周縣

  科技小院實現農技推廣零距離

  長期以來,受知識不足、信息和資源缺乏、服務支撐不夠等問題困擾,科技創新難以轉化為農業生產力和農民收益。

  怎樣才能讓農業科技成果從實驗室真正走向田間地頭?

  “為了消除科技與農民的‘距離感’,大力興建‘科技小院’已經成為曲周特色。”曲周縣相關負責人說,“它建立在農村一線,集農業科技創新、示范推廣和人才培養于一體,通過理論與實踐并重的農業科研新途徑,對科技人員扎根三農、了解三農、服務三農起到了加快促進作用。”

  “科技小院”的能量有多強大?

  以它的誕生地曲周為例,這里曾是我省有名的鹽堿灘,農民增收面臨巨大挑戰。自打科技人員駐扎進村后,他們與當地農民同吃、同住、同勞動,發現了許多農業生產中的實際問題,并有針對性地進行了科技指導和技術示范。統計數據顯示,科技小院入駐5年后,曲周農民的農業知識水平大幅提高,全縣糧食總產量增長了37%,農民收入增長了79%,一躍成為全國糧食生產先進縣。

  “‘科技小院’之所以神奇,就是因為它的技術創新都遵循‘從生產中來,到生產中去’的原則,在田間地頭布置試驗、揭示科學規律,集成出創新高產高效的技術,并應用于生產。”曲周縣相關負責人說。

  據了解,截至目前,曲周縣已建成8座“科技小院”,王莊科技小院、相公莊科技小院、白寨科技小院、西劉莊科技小院等各具特色,探索出“零距離”科技創新、社會服務和人才培養的新路子。

  自科技小院建立以來,曲周農民知識水平大幅提高,高產高效技術采用率從2009年的17.9%提高到了現在的53.5%,縣域經濟的實力和活力大幅增強。

  “為農民提供‘零距離、零時差、零費用、零門檻’的科技服務,‘科技小院’走出了一條可持續發展的綠色途徑。”曲周縣相關負責人說。

  唐山市玉田縣

  科技特派員讓基層創新少走彎路

  怎樣準確了解企業的所思、所想、所盼?如何把最新的科技政策、技術成果送到企業手中?鄉鎮工作千頭萬緒,基層創新沒有抓手怎么辦?

  “隨著縣域科技創新的不斷深入,如果還像過去似的,僅憑干部跑跑腿、動動嘴,顯然已經不能適應當前的工作要求。”玉田縣相關負責人說。

  為打通科技管理服務最后“一公里”,玉田縣印發了《關于推行科技特派員工作的實施意見》,明確在每個鄉鎮經濟辦公室選聘一名與企業聯系緊密、責任心強的工作人員為科技特派員,負責在科技政策、科技創新指標完成等方面進行宣傳發動。同時,在縣內科技創新優勢企業中選聘8名優秀的科技管理人員作為企業科技特派員,對縣內企業在項目申報、實施,及知識產權培育等方面給予幫助;在省里選聘2名高級專家科技特派員,為全縣科技項目、技術培育、難題解決提供支持,形成了“一點帶多面,覆蓋全縣域”的科技服務格局。

  科技特派員光有熱情不夠,如何提高他們“點石成金”的能力?

  “我們每年要召開4次以上的科技特派員培訓會,先后編印了科技政策匯編、科技特派員實用手冊、高新技術企業和專利申報指南等,讓科技特派員首先成為‘明白人’。”玉田縣相關負責人說,“同時,組織科技特派員到天津濱海新區等先進地區參觀學習,提高水平、拓展眼界。”

  為調動科技特派員積極性,玉田縣實行一年一聘任的辦法,每年給予每名科技特派員1000元補貼。另外,從今年開始,該縣還對各鄉鎮科技創新工作進行分檔獎勵,考核前六名的還將獲“優秀科技特派員”證書獎勵。

  “自從有了科技特派員,企業在申報高新技術企業、專利挖掘培育、科技項目申報、研發費用歸集等方面少走了很多彎路。”玉田縣相關負責人說。

  衡水市桃城區

  平臺圍著人才建,創新服務成鏈條

  長期以來,縣域創新始終面臨平臺小、散、弱等問題,對人才、技術等創新要素的吸引力、影響力、支撐力明顯不足。

  “去年,桃城區傾力打造了衡水科創中心這一協同創新戰略平臺,現已建成‘四院三中心’,為衡水市的產業轉型和經濟發展提供了強有力的人才和智力支撐。”衡水市科技局相關負責人說。

  “四院”,即千人發展研究院,已調研當地企業70余家,獲取企業需求200余項;數字金融及信息安全載體研究院,數字貨幣載體開發已完成方案論證并啟動樣品開發;高技術纖維研究院,將與中國建材工業規劃研究院共同創建綠色新材料研究院;基礎教育信息化產業技術研究院,核心是建立基礎教育的大數據,已有多個產品落地運營。

  “三中心”,即中關村天合(衡水)科轉交易中心,是國家級科技成果轉化平臺,每年推出高端科技成果對接20余項;服務機器人檢測中心,打造機器人標準檢測中心、展覽展示中心、服務機器人應用技術教育學院;科技金融中心,目前已入駐四只基金,分別是10億元的產業投資基金,與省科技廳共同設立的1500萬元的天使基金,首期5000萬元的應急轉貸基金和首期1000萬元的風險補償基金,為全市科技型企業提供了強大的金融支撐。

  “衡水科創中心的特點是每引進一名‘千人計劃’專家,就建立一個研究院、落地一個產業,建設一個基地,現已形成‘招才引智-政策咨詢-產業研究-成果轉化-科技金融-產業轉型’鏈條式科技創新服務機制,有力推動了全區現代產業集群的持續發展。”衡水市科技局相關負責人說。(記者張懷琛 通訊員肖娜)


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